Rohmer Samuel Rivera Moreno

viernes, 26 de febrero de 2016

UNA INTRODUCCIÓN A LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS BAJO MARCO LÓGICO: NOCIONES DE GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Rohmer Samuel Rivera Moreno

A MODO DE EXORDIO

El funcionamiento de las instituciones del Estado constituye un evidente desafío político que implica la concreción de un conjunto de propósitos, fines y objetivos atinentes al bien común –en tanto constructo- mediante un complejo de recursos, mecanismos y procedimientos en virtud de los cuales articular, coordinar y dirigir diversas decisiones o medidas autoritativas[i] tendientes a la resolución de los problemas sociales, enmarcado en determinadas dinámicas sociales definidas sobre la base de las relaciones de poder, bajo criterios de eficiencia, eficacia y efectividad; por lo tanto, resulta acucioso y sugerente el estudio de la gestión pública partiendo de nociones elementales en torno a lo organizacional, lo estructural y lo operacional.

EL CONTROL DE GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VENEZOLANA

INTRODUCCIÓN

En el ámbito del ejercicio de la administración pública además de la relevancia de manejar nociones elementales en torno a la teoría organizativa, las finanzas públicas, el gobierno y las políticas públicas y teoría del Estado (fundamentalmente, priorizando el área de diseño institucional) es imperativo dominar los tópicos de mayor utilidad en el plano jurídico-constitucional y legal para así aproximarnos al universo de derechos, deberes y obligaciones que deben ponerse de manifiesto en cada una de las fases y espacios constitutivos de la función pública y sus implicancias.

PANORAMA SOCIOPOLÍTICO VENEZOLANO PARA EL 2016

Breve entrevista que me hizo el gran amigo y periodista Andrés Segovia Moreno (ULA-NURR) en torno al posible escenario político que, prospectivamente, se avizora para el año 2016, con motivo a la victoria obtenida por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) de las dos terceras partes de la Asamblea Nacional.

CONSIDERACIONES EN TORNO AL DESARROLLO LOCAL COMO CONSTRUCTO TEÓRICO-CONCEPTUAL

(Fotografía de la Iglesia "San Juan Bautista" de la ciudad de Valera, estado Trujillo)

Rohmer Samuel Rivera Moreno

            De antemano, resulta valioso y fundamental conceptualizar al desarrollo local como un proceso que implica prácticas institucionales participativas que, sustentadas en las fortalezas, limitaciones y oportunidades de un determinado territorio (en función de unos recursos naturales, socioculturales, económicos, tecnológicos y demás), está orientado al mejoramiento sustancial y significativo de las condiciones cualitativas de vida de los actores sociales, puesta diáfanamente de relieve en la posibilidad de adquirir mayores ingresos económicos y recursos valiosos que contribuyan a que cada individuo, en tanto agente social, se desarrolle y afiance plenamente como un ser actuante y pensante con capacidad de transformación de su entorno social circundante.

            Es decir, implica en sí un constructo o una categoría sustentada en la multidimensionalidad, la complejidad y la integralidad de un fenómeno y un proceso sociales que se condensan en un cúmulo de relaciones intersubjetivas enfáticas en la ampliación de un abanico de “condiciones vitales” (Dahrendorf, 1983), en términos de sustentabilidad/sostenibilidad, libertad y equidad.

            Por tal motivo, es pertinente abordar la categoría de desarrollo despojándola de su matiz economicista (centrada exclusivamente en indicadores asociados al crecimiento económico: tasa de producto interno bruto, la renta per cápita y el ingreso nacional) y, naturalmente, poniendo hincapié en todos aquellos aspectos y rasgos simbólico-socioculturales que ejercen influjo en los niveles de calidad de vida de los actores sociales que se hallan inmersos en un determinado territorio. Tal afirmación se deriva de las concepciones emergentes que dilucidan a los procesos de desarrollo como una conjunción de elementos económicos, ecológicos, políticos y culturales interdependientes e interrelacionados cuya ratio versa en la satisfacción de las necesidades elementales de las presentes generaciones sin perjudicar la posibilidad de satisfacer, efectivamente, las necesidades tanto individuales como colectivas de las generaciones futuras (desarrollo humano sustentable).

REFLEXIONES EN TORNO AL CLIENTELISMO POLÍTICO EN LA VENEZUELA ACTUAL: SU INCIDENCIA EN LA CULTURA POLÍTICA Y EL COMPORTAMIENTO POLÍTICO-ELECTORAL

Rohmer Samuel Rivera Moreno

A manera de exordio es menester y pertinente sostener que la ciencia política actual debe basarse y fundamentarse sobremanera en investigaciones de carácter empírico provenientes de la psicología política, la sociología electoral y los estudios de opinión pública, para así determinar y comprender con rigurosidad el conjunto de cambios que, incesante e inacabadamente, experimenta la cultura política venezolana en cuanto a los valores (como elemento axiológico) que definen, caracterizan y condicionan las inclinaciones o preferencias políticas de los distintos estratos socioeconómicos, sobre todo las concernientes a los sectores populares, en los procesos electorales.

En este sentido, el abordaje y análisis sistemático y exhaustivo, bajo parámetros politológicos y psico-sociológicos, en torno al conjunto de concepciones, valoraciones y modos de asumir la política y lo político por parte de los ciudadanos, en base a la posición económica que éstos ocupan en la estructura social, constituye un aporte valiosísimo y fructífero para comprender y dilucidar con mayor exhaustividad las relaciones, fenómenos y procesos político-electorales que puedan suscitarse en un espacio y tiempo determinados (ya sea nacional, local o regional).

Debido a la coyuntura política venezolana actual, en la cual frecuentan los procesos electorales (como modo de legitimación del liderazgo mesiánico popular acentuado por Hugo Chávez, en términos del profesor Ramos Jiménez, 2009) es perentorio conocer y precisar -por denotarlo de algún modo- cuáles son los valores y los principios con que se sienten identificados los estratos socioeconómicos más preponderantes en la sociedad venezolana, al momento de respaldar a ciertas candidaturas u opciones políticas con posibilidades reales de triunfo en el país –fundamentalmente, definidas por el chavismo (“Gran Polo Patriótico”) y la “Mesa de la Unidad Democrática” (MUD)-.

LA INCIDENCIA DEL ESTADO EN LA CONFIGURACIÓN GEOPOLÍTICA DEL MUNDO ACTUAL: UNAS BREVES CONSIDERACIONES

Rohmer Samuel Rivera Moreno

Es oportuno asumir y destacar de antemano que los diversos procesos, dinámicas y fenómenos de carácter e implicaciones geopolíticas en el mundo actual no han sido configurados unilateralmente por el Estado como estructura/realidad política –aún cuando éste en el ámbito de las relaciones internacionales siga jugando un papel preponderante en tanto principal actor- sino que en estos, también han incidido significativamente una multiplicidad de actores que han emergido progresivamente en el escenario internacional contemporáneo (p.ej: ONG`s, empresas multi y transnacionales, bloques geoeconómicos, etc.) cuya peculiaridad estriba en su elevada capacidad de ejercer cierto influjo en la toma de decisiones y el establecimiento de la agenda global, tal como lo señala el enfoque de la interdependencia de Joseph Nye y Robert Keohane (Padilla, 1992).

Por tal motivo, cabe señalar que los antiguos parámetros y criterios empleados para dilucidar los diversos aspectos del Estado-nación actualmente se conciben desfasados y anacrónicos para abordar una problemática que se ha caracterizado por presentar un dinamismo cada vez más vertiginoso, dado los numerosos avances científico-tecnológicos, e influenciado por el fenómeno/proceso de globalización en sus diversas facetas, que específicamente remite ineludiblemente a la crisis del Estado nacional y que, debido al desdibujamiento entre la política interna y la política externa, provoca el cuestionamiento del concepto de soberanía que ciertamente reducía la función del Estado al control pleno y total de su extensión territorial (autodeterminación interna). Respecto a ello, es menester destacar que tal pretensión es errática en el sentido que la lógica globalizadora (en cualquiera de sus manifestaciones) se define en función de la emergencia de un “mundo sin fronteras” (Levy Carciente et al, 2000; Andara, 1998).